Главная › Новости

Чужая работа или гражданский долг: госслужащие на ликвидации последствий ЧС

Опубликовано: 12.09.2026

Представьте ситуацию: в регионе происходит техногенная авария. Разлив нефтепродуктов, прорыв трубопровода, масштабный пожар на промышленном объекте. Местные экстренные службы перегружены, и тогда в ход идут резервные силы — сотрудники ведомств, чья прямая обязанность вообще-то сидеть за столами, проверять документы или считать налоги. Звучит парадоксально, но практика распространённая. И вокруг неё до сих пор идут споры.

Откуда берутся люди на месте бедствия

При чрезвычайных ситуациях сотрудники разных организаций могут участвовать во вспомогательных работах в зависимости от решений штаба и работодателя. Региональный материал о конкретном эпизоде — материал об участии сотрудников ФНС в ликвидации последствий разлива. Добровольческую помощь не следует смешивать с официальными функциями ФНС.

Для человека с обычной офисной работой участие в таких мероприятиях означает резкую смену условий. Поэтому важны инструктаж, понятная роль, средства защиты и работа только в пределах той подготовки, которой участник действительно обладает.

Южный опыт: разливы и береговые линии

Южные регионы России регулярно сталкиваются с ЧС, связанными с морской и речной инфраструктурой. Черноморское побережье — зона повышенного риска: порты, терминалы, трубопроводы. Когда происходит разлив, скорость реакции определяет масштаб экологического ущерба.

После экологических происшествий на Черноморском побережье к очистке территории обычно подключаются профессиональные службы, подрядчики и волонтёры. Отдельные региональные публикации сообщают и об участии сотрудников государственных ведомств. Однако без официального отчёта нельзя приписывать конкретной группе определённый объём или характер работ.

Качественная организация таких работ предполагает зонирование территории, инструктаж, использование подходящих средств индивидуальной защиты и чёткое распределение задач. Именно эти условия важнее ведомственной принадлежности участников.

Сибирский контраст: наводнения и эвакуация

Совсем другая картина открывается в Сибири, где главная угроза — весенние паводки. Здесь госслужащие чаще привлекаются не к физической ликвидации последствий, а к организационной работе: помощь в эвакуации, оформление пострадавших, распределение гуманитарной помощи.

Во время крупных паводков сотрудники органов власти и подведомственных учреждений могут помогать в пунктах временного размещения, с информированием граждан и другой организационной работой. Но состав участников и их полномочия в каждом конкретном случае нужно подтверждать по сообщениям регионального штаба или ведомства.

Когда привлечение ведомств оправдано

Опыт разных регионов позволяет вычленить несколько ситуаций, в которых подключение госслужащих к ликвидации ЧС действительно имеет смысл:

• Дефицит рабочих рук при рутинных работах. Сбор загрязнённого грунта, разгрузка мешков с песком, расчистка территории — задачи, не требующие специального образования, но требующие физического присутствия.
• Организационная и документальная поддержка. Вспомогательные функции в пунктах временного размещения, ведение учёта пострадавших, координация с волонтёрами.
• Локальные ЧС в удалённых населённых пунктах, где ближайший профессиональный расчёт находится на расстоянии нескольких часов езды.

Где начинаются ограничения

Участие сотрудников непрофильных организаций в ликвидации последствий ЧС требует ясного распределения задач и соблюдения требований безопасности. Работы повышенной опасности должны выполнять подготовленные специалисты, а добровольцы и сотрудники других организаций — только те задачи, для которых они допущены и проинструктированы.

Первая ограничительная линия проходит там, где начинается реальный риск для здоровья. Работа с химическими загрязнителями, токсичными веществами, в условиях нестабильных конструкций — это зона исключительной компетенции профессионалов. Отряд налоговой службы или министерства культуры не должен оказываться там, где требуется газосигнализатор, дыхательный аппарат и навыки работы в изолирующем костюме.

Ещё одна граница — продолжительность и режим участия. Нагрузка должна соответствовать требованиям безопасности и организации смен, а основная работа ведомства не должна подменяться длительным использованием сотрудников как неквалифицированной рабочей силы.

Критерии качества: как понять, что всё сделано правильно

Оценивать участие ведомственных сотрудников в ликвидации ЧС лучше по конкретным признакам: кто организовал работы, какие задачи выполнялись, был ли инструктаж, средства защиты и координация с профильными службами.

1. Чёткое разделение задач. Профессиональные спасатели делают то, что требуют квалификация и допуск. Резервисты занимаются тем, что им по силам. Если эти границы размыты — это тревожный сигнал.
2. Наличие нормального снаряжения. Защитные костюмы, перчатки, респираторы — не формальность, а базовое требование. Если люди работают в собственной одежде или в дешёвых аналогах СИЗ, речь идёт не о помощи, а о эксплуатации.
3. Ограниченный и безопасный режим участия. Продолжительность смен и перерывов должна определяться организаторами с учётом условий работ, рисков и требований охраны труда, а не произвольной универсальной нормой.
4. Понятное правовое основание. Нужно различать служебное привлечение, участие в рамках гражданской обороны и личное волонтёрство. Права, обязанности и гарантии в этих случаях отличаются.

Тихая проблема, о которой мало говорят

Работа в зоне экологического происшествия может быть физически и эмоционально тяжёлой. Поэтому организаторам важно учитывать продолжительность смен, безопасность, доступ к средствам защиты и возможность отказаться от задач, для которых человек не подготовлен.

Психологическая поддержка после работы в зоне бедствия организована по-разному. Поэтому корректнее не утверждать, что её «нет», а заранее выяснять, предусмотрены ли инструктаж, медицинское наблюдение и помощь участникам после завершения работ.

Где проходит разумная граница

Привлечение сотрудников государственных ведомств к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций — инструмент с узкой зоной применимости. Он работает, когда используется как дополнение к профессиональным силам, на чётко ограниченных задачах и при условии нормального обеспечения людей. Как только этот инструмент начинают применять шире, чем позволяет здравый смысл, благое дело превращается в имитацию деятельности с реальными рисками для участников.

Региональный опыт показывает: разница между успешным и провальным привлечением резервистов измеряется не их количеством, а качеством организации. И эта организация — совсем не та работа, которую стоит доверять людям без соответствующей подготовки.